Новые подходы в охране заповедника "Керженский"

...Современное общество все активнее использует современные технологии, в том числе и при совершении правонарушений на территориях заповедников. Так, в сети интернет нередко активно обсуждаются отчеты о посещении территорий заповедников, при этом становится заметна категория граждан, готовых умышленно нарушить режим ООПТ ради острых ощущений. Такие нарушения начали выявляться и пресекаться, начиная с 2005 года.

...Статистика работы отдела охраны демонстрирует постоянное наличие большого процента так называемых "безличных" нарушений, когда установить нарушителя не удается. Причины - кратковременность пребывания нарушителя на территории или вблизи установленных пассивных орудий правонарушения. Применение современного оборудования видеонаблюдения позволило бы выявлять нарушителей, что значительно повысило бы эффективность работы по охране заповедного режима.

...В то же время систематизация и обработка этих данных по нарушениям могла бы существенно повысить уровень работы по охране заповедной территории. Необходимо создание базы данных по нарушениям, которая позволит создать карту нарушений и подготовит основу для последующего пространственного анализа этих данных. Анализ с помощью геоинформационных технологий будет способствовать внедрению в практику работы администрации и отдела охраны заповедника современных эффективных методов, позволяющих заметно усовершенствовать управление и планирование охраны заповедного режима.

...Кроме того, давно назрела необходимость обеспечения сотрудников отдела охраны спутниковыми навигаторами (GPS), которые не только облегчат работу инспекторов, но и будут содействовать дальнейшему развитию системы мониторинга нарушений.

...Подавляющее большинство нарушений в Керженском заповеднике - незаконное нахождение, проход либо проезд граждан и транспорта, а также незаконная рыбная ловля - характеризуются кратковременностью пребывания нарушителя во время совершения нарушения, что препятствует обнаружению и привлечению к ответственности нарушителя, а, это, в свою очередь, стимулирует дальнейший рост нарушений. Установка систем видеонаблюдения в местах наиболее частого совершения таких нарушений позволит значительно повысить эффективность работы по раскрываемости безличных нарушений. Установка систем видеонаблюдения на трех основных дорогах заповедника, кроме прямой фиксации фактов нарушений позволит выявить реальные объемы использования дорог Участка ограниченной хозяйственной деятельности заповедника, что необходимо для анализа ситуации и принятия решений по управлению хозяйственной деятельностью на территории биосферного полигона заповедника. Также три системы видеонаблюдения планируется смонтировать в местах регулярной установки пассивных орудий рыбной ловли - это позволит повысить раскрываемость данных нарушений, а, учитывая, достаточно высокий размер штрафа за нарушение режима и то, что такие нарушения совершаются исключительно местными жителями - снизить экономическую эффективность от таких методов рыбной ловли.

...Очень важно, что системы видеонаблюдения будут являться мобильными, то есть при необходимости их можно перемещать в другие точки на территории заповедника. Это может быть необходимо, например, при разглашении среди потенциальных нарушителей мест установки оборудования, при смене сезонов года (при этом меняются места наиболее массовых нарушений). В летний период в местах отдыха населения (в Зоне отдыха на территории заповедника) происходят многочисленные и разнообразные нарушения (замусоривание, порубка деревьев и кустарников, обдирание коры и т.д.), большая часть из них оказываются "безличными". Такие нарушения сложно отследить и инспектора вынуждены еженедельно убирать мусор в этих местах. В осенний период наиболее распространенное нарушение - это посещение болот с целью сбора ягод до законно установленного срока. Кроме того, мобильность систем видеонаблюдения позволила бы использовать "творческий" подход в их применении - например, определять личность нарушителей, установивших незаконные орудия лова, найденные инспекторами, нарушителей, регулярно и в одних и тех же местах повреждающих и уничтожающих знаки о запрете проезда по дороге.

...Неизбежно распространение информации о системе видеонаблюдения среди местного населения (жителей близлежащих населенных пунктов) - контингента, среди которого числится наибольшее число злостных нарушителей заповедного режима. Однако, это будет только содействовать сокращению числа нарушений, особенно в сочетании с мобильностью этого оборудования, так как потенциальные нарушители никогда не смогут быть уверенными, где в данный момент оно установлено. Кроме того, с целью профилактики конфликтных ситуаций и предупреждения возможных нарушений планируется оповещение общественности о проводимом проекте путем публикаций в печатных и электронных СМИ.

...В современном мире в деятельности многих организаций постоянное обращение к различной географической информации, систематизация и обработка такой информации с помощью геоинформационных систем (ГИС) способствуют значительному повышению эффективности решения многих задач. В ходе выполнения проекта планируется введение ГИС в повседневную практику работы администрации, научного отдела и отдела охраны заповедника для повышения эффективности управления и планирования природоохранных мероприятий в заповеднике и за его пределами.

...База данных (БД) нарушений заповедного режима на основе ГИС будет создана как хранилище данных, используемых для оперативной работы по охране территории заповедника. Планируется, что БД будет включать в себя не только информацию о выявленных нарушениях режима заповедника, но и другую информацию, необходимую для работы по охране. Предполагается ввод в базу информации о работе отдела за последние 10 лет. Последующий анализ с использованием ArcView и модуля пространственного анализа Spatial Analyst размещения нарушений по территории, по времени, наиболее массовым видам нарушений позволит начать более эффективное планирование инспектирования территории заповедника. Будет создана карта нарушений и подготовлены предложения для администрации заповедника по совершенствованию охраны заповедного режима.

...Обучение сотрудников отдела охраны основам работы в ArcView и со спутниковыми навигаторами (GPS) позволит значительно усовершенствовать работу этого отдела. Использование GPS позволит не только облегчить инспекторам ориентирование на местности и сократить время на поиск ранее обнаруженных объектов, но и заранее намечать маршруты инспектирования и выполнять их с высокой точностью, определять местоположение для карточек встреч живых организмов, а также постоянно пополнять базу данных по нарушениям.

Координатор проекта Михаил Языков (831) 431-30-56